качество системы образования: необходима ориентация на инновационную экономику
Аннотация. В статье актуализирован вопрос о способности системы образования готовить специалистов для развития в России базовых направлений инновационной экономики. На основе анализа статистических данных и результатов исследования рассмотрено отношение руководителей и сотрудников предприятий к качеству образования персонала и развитию инновационного потенциала в Республике Северная Осетия-Алания. Сделан вывод о том, что подготовка специалистов в сфере образования, способных осуществлять наукоемкие технологические процессы, разрабатывать и реализовывать эффективные инновационные проекты в экономике, должна стать приоритетом.
Ключевые слова: система образования, студенты, исследование, респонденты, предприятия, инновационная деятельность.
Социально-экономические изменения, проходящие за последние годы в России, заметно обострили вопросы к качеству образования, в том числе необходимости более тесной его связи с потребностями в высококвалифицированных специалистах современных организаций и экономики страны в целом [1, с. 47].
Для решения данной проблемы работниками образования предлагается множество идей, начиная от возврата к прежнему советскому опыту организации обучения до копирования имеющихся теоретических и методических наработок в этой сфере развитых стран мира или разработки все более совершенных образовательных программ. При этом за рамками обсуждения остается несовместимость прежней советской системы образования с современным рыночным механизмом, а также невозможность прямого перенесения западных систем образования в российскую социокультурную среду, которой свойственны свои характерные особенности, в числе которых следует отметить отличия в ментальности населения и формах государственного устройства, уровень развитости рыночных отношений и др.
Объективный анализ дискуссий показывает, что современная система образования в России требует анализа вектора направленности образовательных процессов на основе потребностей общества и экономики, придания осуществляемым изменениям в сфере образования строгого научно-обоснованного характера.
Одним из вопросов, который непременно следует актуализировать в ходе дискуссии, является рассмотрение способности системы образования выпускать специалистов для развития в нашей стране базовых направлений инновационной экономики, повышать компетентностный потенциал организаций [2, с. 14]. Напомним, что в инновационной экономике на основе качественного образования и научных знаний непрерывно генерируются идеи и технологии, служащие для создания новых более совершенных видов продукции, удовлетворяющих потребностям общества [3]. В инновационной экономике в полной мере востребованы знания, интеллектуальный и трудовой потенциал персонала предприятий, обеспечивающих мировой уровень эффективности и конкурентоспособности.
С учетом влияния системы образования на процессы формирования инновационной экономики в Республике Северная Осетия-Алания в 2016 году проведено специальное исследование, цель которого - изучение отношения руководителей и сотрудников предприятия к качеству образования персонала применительно к инновационной деятельности.
Гипотезой исследования стало следующее предположение: уровень образования персонала, в том числе применительно к инновационной деятельности, оказывает непосредственное влияние на экономические результаты деятельности предприятий.
Для исследования использовались методы статистического анализа показателей деятельности предприятий и анкетирование персонала.
Необходимость исследования была обусловлена тем, что в республике функционирует 17 профессиональных образовательных организаций, которые осуществляют обучение около 10 тыс. специалистов среднего звена, а также 11 образовательных учреждений высшего образования с численностью студентов более 26 тыс. человек [4, с. 67-69].
Число студентов, обучаемых по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих на 10 тыс. человек населения РСО-Алания, составила в 2015 году 49 человек (в среднем по РФ - 50 человек), а их выпуск - 61 человек (по РФ -58) [5, с. 319-325].
При этом объем товаров, работ и услуг, относимых к инновационным, на предприятиях республики неуклонно сокращался, составив в 2010 г. - 45,9 млн. руб., в 2012 г. - 11 млн. руб., а после 2014 г. свелся к нулю. Такое положение недопустимо для республики, провозгласившей в своих стратегиях переход к инновационному типу экономики.
Респондентами исследования выступили специалисты и руководители 110 предприятий (всего 200 человек). В составе респондентов 52% мужчин и 48% женщин. Средний возраст респондентов - 34 года (мужчин - 36 лет, женщин - 32 года). Все опрашиваемые находятся в наиболее активном трудоспособном возрасте. Основная часть респондентов имеет высшее образование (74%) и среднее профессиональное образование (26%). Распределение респондентов по видам образования (специальностям) следующее: имеют техническое образование - 28%; экономическое - 19%, сельскохозяйственное - 18%, менеджеры - 12%, другое - 23%.
Практически все респонденты имеют определенный стаж работы: 2-3 года - 28%; от 3 до 5 лет - 32%; от 6 до 10 лет - 33%; более 10 лет - 7%.
Участники опроса трудятся в коммерческих организациях различного профиля, в том числе: в производстве -26%; в сфере услуг - 21%; в торговле - 27% в сельском хозяйстве - 12%; в других отраслях - 14%.
Из числа опрошенных работников предприятий в период обучения в вузе изучали инновационный менеджмент или управление проектами всего 12 человек (6%). Основы инновационного менеджмента и управления проектами преподают студентам высших курсов на кафедре менеджмента и маркетинга в Северо-Осетинском государственном университете. Самостоятельно изучали некоторые направления инновационного менеджмента и управления проектами 31 человек (или 16%).
На вопрос о том, какие законодательные и нормативно-правовые акты регулируют инновационную деятельность в РСО-Алания, респонденты ответили следующим образом: знают о наличии одного-двух подобных документов (но не могут пояснить их содержание) всего 5% респондентов. Между тем, еще в начале 2000-х годов для целей правового обеспечения потребностей экономики были приняты республиканские законы «О науке и научно-технической политике в РСО-А», «Об инновационной деятельности в РСО-А». Разработан ряд нормативно-правовых актов: «Концепция развития науки», «Доктрина высшего образования», «Концепция инновационной политики РСО-А», введены в действий положения «О государственных премиях и почетных званиях в сфере науки и техники РСО-А»; «О порядке проведения региональных и всероссийских научно-технических конкурсов в РСО-А»; «О Республиканской целевой программе «Интеграция науки и высшего образования в РСО-А». Данные документы были разработаны в целях повышения эффективности использования научных разработок и скорейшего внедрения результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство. В ходе исследования выявлено, что в учебном процессе образовательных учреждений (вузов и колледжей) ссылки на данные документы не применяются.
На вопрос о том, знают ли они, какие организации республики выполняют научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), 30% респондентов ответили утвердительно, отнеся к таким организациям только 4 крупных государственных вуза. Фактически число организаций, осуществляющих НИОКР в РСО-Алания, представлено на рис.1.
Рис. 1. Динамика числа организаций, осуществляющих
НИОКР в РСО-Алания [3, с. 165]
В республике всего 24 организации осуществляют НИОКР (из общего количества более 14 тыс. предприятий). Большинство предприятии не имеет в своем составе специалистов или профильных отделов, занятых разработкой инноваций. Наличие в составе персонала предприятий специалистов, осуществляющих НИОКР, подтвердили всего 4% респондентов. Эти ответы коррелируют с данными органов статистики, которые отметили в 2015 году в республике всего 654 человека, выполняющих исследования и разработки [3, с. 164], или всего 0,2% из общей численности занятых в экономике (около 300 тыс. человек).
Всего 13% респондентов показали, что их предприятия производят затраты на разработку технологических инноваций, однако, они не указали объемы вложенных средств и направления их вложения. В экономике РСО-Алания в 2015 году удельный вес подобного рода затрат в объеме реализованной продукции (работ, услуг) всех предприятий составил всего 0,004%. Между тем, в странах мира с развитой экономикой 80% прироста валового внутреннего продукта обеспечивается за счет новых знаний и технологий, воплощенных в технику, методы организации производства и в повышение уровня образования населения.
Респонденты показали, что на предприятиях РСО-Алания востребованы профессии технолога, конструктора, инженера, агротехника, программиста, менеджеры в инновационной сфере, рабочие специальности - токари, сварщики, т.е. люди, которые непосредственно участвуют в производительном труде, разработке и создании самых передовых и конкурентоспособных материальных ценностей.
Выводы. Проведенное исследование показало низкую связь системы образования республики с проблемами развития инновационного общества.
Предложения. 1. Необходимость активизации инновационной деятельности требует радикального изменения отношения к основной производительной силе современного общества – человеку, осуществляющему высокоинтеллектуальный и высокопроизводительный труд. На этапе формирования инновационной экономики потребность предприятий в высококвалифицированных специалистах постоянно растет. В этой связи подготовка специалистов в сфере образования, способных осуществлять инновационные процессы, разрабатывать и реализовывать эффективные инновационные проекты в экономике, должна стать приоритетом.
2. Объективные потребности инновационного развития экономики требуют перехода к новой концепции профессионального образования, в основе которой должен находиться ряд следующих принципов:
- создание в республике системы, интегрирующей образование, науку и производство в процессы распространения знаний, разработки и производства инновационной продукции, в формирование инновационной экономики;
- обеспечение благоприятный условий становления, устойчивого развития и проявления в обучении и труде творческой личности, которая способна генерировать перспективные идеи, превращаемые в эффективные нововведения, а также применять методы создания и продвижения инноваций;
- - обучение технико-технологическим, управленческим, экономическим и социально-психологическим вопросам разработки и создания инноваций; целевая подготовка высококвалифицированных специалистов по направлениям деятельности инновационного профиля;
- создание системных условий для увязки процессов обучения кадров для инновационной области в вузах с производственными потребностями предприятий и учет затрат на них в виде долгосрочных инвестиций, направляемых для развития хозяйствующих субъектов;
- развитие в регионе системы образования, обеспечивающей непрерывность подготовки кадров и повышения их квалификации по направлениям инновационной деятельности.
Важным представляется и обеспечение тесного сотрудничества вузов республики с передовыми университетами, научно-исследовательскими организациями и предприятиями России, осуществляющими обучение и подготовку специалистов по приоритетам инновационной деятельности.
Литература